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泉州市機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺及計時終端運營商備案準入條件、功能和運營要求
根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于貫徹實施<機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺技術規(guī)范>和<機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術規(guī)范>的通知》（交辦運函〔2016〕460號）和《福建省運輸管理局關于印發(fā)<福建省駕培新型服務模式信息化建設方案>的通知》（閩運管培訓〔2017〕1號）文件精神，泉州將由駕培機構(gòu)自主選擇機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺及計時終端運營商（以下簡稱“運營商”），凡符合《泉州市機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺及計時終端運營商備案準入條件、功能和運營要求》的企業(yè)均可參與備案。具體要求如下：
（一）準入條件
1.運營商須是在中國大陸境內(nèi)合法注冊的公司。
2.運營商的機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺及計時終端須符合交通運輸部《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺技術規(guī)范》和《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術規(guī)范》兩項技術規(guī)范要求。
3.按照“監(jiān)管與運營分離”的原則，福建省級、市級監(jiān)管平臺運營商及相關聯(lián)公司不得參與。
4.運營商不得通過聯(lián)合體參與。
5.本項目采用BOT模式運營，計時培訓系統(tǒng)平臺及計時終端（軟、硬件）為同一家運營商，計時培訓系統(tǒng)平臺必須運營商自行經(jīng)過相關檢驗，并由其負責建設及運營維護。每個駕培機構(gòu)只能與1家準入的運營商簽訂合同，作為該駕培機構(gòu)的唯一運營商。
6.運營商應在所在地(即福建省泉州市)設立獨立的運營服務機構(gòu),承擔運營服務相關工作(運營服務機構(gòu)的服務辦公場所面積不得小于150㎡,且備至少10M光纖的互聯(lián)網(wǎng)接入線路)。
7.運營商未使用自有平臺或車載終端的，應提供相應的授權(quán)證明。
（二）功能要求
機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)應用平臺應滿足交通運輸部《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺技術規(guī)范》和《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術規(guī)范》兩個規(guī)范,同時具備以下幾個要求：
1.計時平臺應具備異常學時分析的能力，具備人臉比對功能，上報數(shù)據(jù)應能篩選異常照片，自動識別利用身份證，照片或者其它的任何非學員本人來進行人臉比對的行為進行鑒別。
2.計時平臺應能滿足行業(yè)監(jiān)管服務平臺管理要求，完成所有標準功能和個性化功能的對接開發(fā)，送審學時必須采用電子簽章的方式，不能采用圖片簽章。學員和教練刷卡統(tǒng)一采用身份證，對于外籍，港澳臺人員允許采用IC卡，對于其它特殊情況無法使用身份證學員應向監(jiān)管平臺申請發(fā)卡，由轄區(qū)運管所審核通過后才允許開卡，并限制卡的有效期為15天，禁止運營商私自售賣IC卡，學員和教練必須上報身份證或IC卡的唯一標識進行鑒定。
3.計時平臺應提供多種培訓服務方式，滿足學員個性化、差異化培訓需求，符合新型服務模式要求，同時可通過銀聯(lián)、支付寶、微信、現(xiàn)金、充值實現(xiàn)多種支付方式。
4.計時終端應具備雙通道連接功能，計時終端采集的學時需要直接連接監(jiān)管平臺上報，同時直接上報教練簽到，教練簽退，學員簽到、學員簽退，并且具備響應監(jiān)管平臺控制命令，響應監(jiān)管平臺對不符合簽到條件的信息進行拒絕相關簽到操作。
5.計時終端應具備視頻錄像功能，響應監(jiān)管平臺實時視頻的請求，監(jiān)管平臺可以實時監(jiān)控到車內(nèi)的培訓情況，響應監(jiān)管平臺的命令錄像和錄像上報命令，車輛位置實時匯報，車輛禁訓命令，下發(fā)通知命令語音播放功能。
6.計時終端應具備防止一拖多，私家車打卡計時功能，計時終端應能夠滿足在沒有網(wǎng)絡或信號不好的情況下離線計時功能，同時設備應具備防止第三方的攝像頭接入的限制，如設備接入視頻儀，照片儀的接入導致視頻和照片造假功能，監(jiān)管部門將對設備進行抽查驗證是否符合要求。
（三）運營服務
1.本項目合同期5年（除因國家政策等原因?qū)е潞贤瑹o法履行外）。
2.組建不少于10人的項目團隊，人員應相對固定，其中3人或以上的技術研發(fā)人員，3人或以上現(xiàn)場維護人員，2人或以上客服人員?？头瘯r間7*12小時服務，人工座席熱線支持全天 12小時開機。
3.服務器應至少滿足每年25萬人以上的培訓量配置，采用雙機熱備份,主平臺出現(xiàn)故障時能夠自動切換到備份平臺；平臺數(shù)據(jù)存儲（包括：學員基本信息、培訓基本信息和培訓過程信息等）時間應不少于6年，且應在學員獲得駕駛證后至少保存3年。
4.系統(tǒng)上線的3個月后，駕培機構(gòu)有權(quán)根據(jù)運營商的服務情況，重新選擇一家已準入的運營商作為唯一運營商，但只能重新選擇一次（因運營商擅自停止服務或因違法、違規(guī)行為退出泉州駕培市場的情況除外）。
5.運營商應按照約定時間、指定地點到貨并安裝調(diào)試完成，在運營期內(nèi)均提供質(zhì)保服務，在使用過程中出現(xiàn)故障時，須在24小時內(nèi)排除故障，否則承擔相應的違約責任。
6.系統(tǒng)需運行流暢、穩(wěn)定；網(wǎng)絡和本地查詢響應速度小于5秒；矢量數(shù)據(jù)瀏覽刷新速度在7秒以內(nèi)，影像柵格數(shù)據(jù)刷新速度小于5秒。
7.運營商報名時應詳細閱讀準入及運營要求，并提交承諾書遵守運營要求。
（四）違規(guī)責任
1.在備案準入條件、功能和運營要求公布之后的運營過程中，如運營商存在給駕培機構(gòu)或個人回扣、返點及優(yōu)惠等行為的，經(jīng)查實，一律取消備案資格并無條件終止合同，因此造成的后果由其自行負責。
2.在備案準入條件、功能和運營要求公布之后的5年內(nèi)，經(jīng)備案的運營商應由行業(yè)相關部門定期進行考核，對考核評價不達標應進行整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，將由行業(yè)管理部門取消備案資格。
3.為了穩(wěn)定市場不出現(xiàn)運營商惡性壓價競爭導致市場秩序混亂，保證對駕校的服務質(zhì)量，運營商按照自身技術管理水平自行定價、自主報價，提交成本價格明細備案表，備案價格須與駕校簽訂的合同價格一致。
4.運營商在運營服務期間，須確保計時培訓系統(tǒng)學時的真實性、有效性、合規(guī)性，如發(fā)現(xiàn)運營商配合駕培機構(gòu)、教練弄虛作假、違反規(guī)范操作、修改學時、私下承諾駕培機構(gòu)或教練員分享利益等違法違規(guī)行為。經(jīng)查實，由相關部門依法追究其法律責任，行業(yè)主管部門將其列入不誠信名單，不得再參與我市駕培行業(yè)相關業(yè)務活動。
5.運營商在合同期內(nèi)不得擅自停止提供服務，如出現(xiàn)擅自停止服務或因違法、違規(guī)行為退出泉州駕培市場的情況，駕培機構(gòu)有權(quán)重新選擇一家已準入的運營商作為唯一運營商，原運營商應在5個工作日內(nèi)做好數(shù)據(jù)交接工作，駕培機構(gòu)與新運營商合同自簽訂之日起計算。如未能完成交接工作的，原運營商應將所收到的服務費全額退還給駕培機構(gòu)。
